La reforma a la salud impulsada por el Gobierno del presidente Gustavo Petro sufrió un nuevo y definitivo revés en el Congreso de la República. Este martes, la Comisión Séptima del Senado archivó el proyecto durante su tercer debate, tras una votación de ocho votos en contra, lo que significó el hundimiento formal de una de las principales banderas legislativas del Ejecutivo.
Con esta decisión, la iniciativa queda fuera de trámite en la actual legislatura, marcando la segunda vez que la reforma es rechazada en esta misma comisión, un escenario que refleja la persistente falta de consensos políticos en torno a los cambios estructurales del sistema de salud colombiano.
Un proyecto debilitado por la falta de respaldo financiero
Durante varios meses, la reforma permaneció estancada en la Comisión Séptima del Senado, en gran parte porque su viabilidad financiera dependía de la aprobación de la reforma tributaria, también conocida como ley de financiamiento, de donde saldrían los recursos necesarios para implementar el nuevo modelo de atención.
Sin embargo, el pasado 9 de diciembre, el Congreso también hundió esa iniciativa fiscal, lo que terminó por debilitar el sustento económico del proyecto sanitario y allanó el camino para su archivo definitivo.
¿Quiénes votaron en contra de la reforma a la salud?
Los ocho senadores que votaron por archivar la reforma a la salud y sellaron su hundimiento fueron:
- Alirio Barrera y Honorio Henríquez (Centro Democrático)
- Nadia Blel (Partido Conservador)
- Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal)
- Ana Agudelo (Partido Mira)
- Norma Hurtado (Partido de la U)
- Lorena Ríos (Colombia Justa Libres)
- Berenice Bedoya (Partido ASI)
En contraste, los congresistas que defendieron la aprobación del proyecto fueron Fabián Díaz (Partido Verde), Ferney Silva y Wilson Arias (Pacto Histórico), Martha Peralta (Partido Mais) y Omar Restrepo (Partido Comunes).
La correlación de fuerzas dejó en evidencia la pérdida de mayorías del Gobierno en una comisión clave para las reformas sociales.
Reacción del Gobierno y del Ministerio de Salud
Tras el hundimiento del proyecto, el Ministerio de Salud, encabezado por el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo, expresó su rechazo mediante un comunicado oficial en el que cuestionó duramente la decisión del Senado.
Según la cartera, la votación “bloqueó los cambios que el país exige y mantuvo un sistema que ha fallado durante décadas”.
En el pronunciamiento, el Ministerio aseguró que:
“El archivo de la reforma blindó el negocio de la salud y cerró las puertas a transformaciones urgentes como una atención primaria fuerte, servicios organizados desde los territorios, el uso transparente de los recursos públicos y el control de los incentivos perversos de la integración vertical”.
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Defensa del respaldo fiscal y críticas al modelo actual
El Gobierno insistió en que la reforma a la salud sí contaba con sustento financiero. De acuerdo con el Ministerio, el proyecto contemplaba respaldo fiscal a 10 años, incrementos históricos de la UPC y recursos permanentes para garantizar la sostenibilidad del sector.
“El problema no es la plata, es la opacidad, el mal manejo y un modelo que permite que los recursos se queden en intermediarios y no lleguen a la gente”, señaló la entidad en su comunicado oficial.
Estas afirmaciones contrastaron con los argumentos de los senadores que votaron en contra, quienes expresaron dudas sobre la viabilidad técnica, financiera y operativa de la propuesta.
¿Qué implica el hundimiento de la reforma?
El archivo del proyecto implica que no habrá cambios estructurales inmediatos al actual sistema de salud colombiano por la vía legislativa en esta legislatura. Además, obliga al Ejecutivo a replantear su estrategia política si desea insistir en una nueva reforma o introducir ajustes parciales mediante decretos y políticas públicas.
Para el Gobierno, el hundimiento no soluciona la crisis del sistema, sino que la profundiza. En su mensaje final, el Ministerio reiteró su postura ideológica y política:
“La salud no es un negocio, es un derecho”.
La caída de la reforma a la salud se suma a otros tropiezos recientes del Ejecutivo en el Congreso, evidenciando un panorama legislativo complejo y un escenario de gobernabilidad cada vez más fragmentado.
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