En un paso trascendental hacia la regulación del entorno digital, la Comisión Sexta del Senado aprobó en primer debate el Proyecto de Ley No. 394 de 2025 Senado, conocido como el Proyecto de Ley de Influencers. Esta iniciativa, presentada y liderada por el senador Julio Alberto Elías Vidal, tiene como propósito establecer un marco normativo para los influencers y creadores de contenido en Colombia, reconociendo su rol como actores clave en la economía digital y en la construcción de opinión pública.
¿Qué propone el Proyecto de Ley de Influencers?
El proyecto no busca limitar la libertad creativa ni censurar el contenido, sino brindar garantías, profesionalizar la actividad y fomentar entornos digitales más seguros, especialmente para niños, niñas y adolescentes. Según explicó el senador Elías Vidal:
“Este proyecto no busca censurar ni imponer límites a la creatividad digital. Por el contrario, busca reconocer, proteger y profesionalizar una actividad que hoy genera empleo, construye opinión y transforma realidades sociales”.
La iniciativa define legalmente qué es un influencer o creador de contenido y establece principios como la autorregulación, la responsabilidad social y la transparencia en las relaciones comerciales con marcas y plataformas digitales. Esto implica, por ejemplo, que deberán ser claros con sus audiencias sobre cuándo están promocionando productos o servicios mediante acuerdos comerciales.
Fondo Nacional de Protección Solidaria: protección, formación y ética digital
Uno de los pilares del proyecto es la creación del Fondo Nacional de Protección Solidaria, un instrumento estatal que cumplirá funciones clave como:
- Prevenir el ciberacoso, el discurso de odio y la adicción digital.
- Financiar programas de apoyo y promoción del sector.
- Impulsar la formación especializada de influencers y la profesionalización de su trabajo.
- Crear una defensoría de audiencias, que vele por el equilibrio entre libertad de expresión y protección de los usuarios, especialmente los más jóvenes.
El senador enfatizó que esta propuesta “también les estamos diciendo a los creadores: ustedes son parte fundamental del nuevo ecosistema comunicativo del país, y merecen reglas claras, garantías y oportunidades reales de crecimiento”.
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Enfoque en la niñez y adolescencia: urgencia de la regulación
El proyecto adquiere aún más importancia al considerar datos recientes sobre el uso de redes sociales entre los más jóvenes: el 77% de los adolescentes colombianos entre 14 y 17 años ya maneja redes sociales y el 92% administra sus propias cuentas. Esto plantea un gran reto en términos de educación digital, prevención de riesgos y contenidos adecuados para menores de edad.
“Los niños, niñas y adolescentes están cada vez más expuestos al contenido digital. Por eso, debemos actuar con responsabilidad: garantizar entornos seguros, fomentar la educación digital y sancionar los contenidos nocivos”, declaró el senador Vidal.
Lo que viene: mesas técnicas y diálogo multisectorial
Antes del segundo debate, el Congreso convocará mesas técnicas y espacios de concertación con participación de creadores de contenido, representantes de plataformas digitales, marcas, académicos, expertos en libertad de expresión y protección de menores. La meta es enriquecer el texto del proyecto con miradas diversas y construir una ley equilibrada que fomente la innovación digital sin descuidar la ética ni la protección de los usuarios.
Hacia una legislación digital en Colombia
Con este avance, Colombia se posiciona como uno de los primeros países en América Latina en impulsar una regulación moderna para los influencers, adaptándose a los desafíos de la era digital. El proyecto representa una oportunidad única para fortalecer el ecosistema de creadores de contenido, dotándolos de herramientas legales, formación especializada y reconocimiento profesional.
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