La medida expedida por la CRA en los últimos días del gobierno de Gustavo Petro enfrenta una solicitud de revocatoria por parte del gremio Andesco ante la administración de Abelardo De La Espriella.
¿Qué va a pasar con las tarifas de aseo en Colombia tras la nueva resolución?
La Resolución 1040 de la CRA, que modifica el esquema de cobro para empresas con más de 5.000 usuarios urbanos, se encuentra vigente con fecha de aplicación para enero de 2027. Sin embargo, el gremio Andesco solicitó su revocatoria de la normativa al gobierno del presidente Abelardo De La Espriella, bajo el argumento de que el modelo omite costos operativos y encarecerá el servicio. El actual Ministerio de Vivienda estudia la expedición de un marco técnico alternativo antes del 1 de enero.
El exministro de Minas, Edwin Palma, actuando como ministro de Vivienda ad hoc durante los últimos días del gobierno de Gustavo Petro, firmó la resolución que modifica el modelo de cobro de recolección de residuos en el país. Aunque el exfuncionario sostiene que el documento buscaba reducir los costos para los usuarios finales, el gremio de las empresas de servicios públicos (Andesco) advierte que la omisión de los valores reales de operación terminará por aumentar los recibos mensuales para los hogares colombianos.
Tras la expedición de la norma, el abogado Julián Quintana presentó ante la Fiscalía General de la Nación una denuncia penal por el presunto delito de prevaricato por acción contra Palma y otros funcionarios que participaron en la sesión decisoria.
Las presuntas irregularidades en la votación de la CRA
De acuerdo con el texto de la denuncia revelado por Blu Radio, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) emitió el documento mientras la actuación se encontraba suspendida por recusaciones formales. La acusación señala que la directora ejecutiva, Gloria Esperanza Narváez Tafur, y el experto Juan Camilo Acevedo Páez, votaron y firmaron el texto pese a tener recursos legales pendientes en su contra.
El documento radicado ante el ente investigador indica que la entidad reguladora conocía la regla de suspensión, pues la había aplicado en diez ocasiones anteriores y la había publicado un mes antes de la votación. La sesión también contó con la participación de Irene Vélez Torres, en calidad de ministra encargada de Ambiente; Leydy Johana Morales Carvajal, subdirectora de Salud Ambiental del Ministerio de Salud; y Claudia Juliana Portillo Rubio, subdirectora de Planeación Nacional.
En respuesta a los señalamientos, el exministro Edwin Palma entregó su versión a la emisora:
«Todo el mundo tiene derecho a denunciar y todo el mundo tiene derecho a defenderse. Nosotros quisimos poner el tema en la discusión para favorecer a usuarios y recicladores, otros quieren ponerlo en favor de los grandes capitales. La justicia dirá si lo hicimos o no lo hicimos bien».
Por qué Andesco afirma que las tarifas de aseo subirán
El presidente de Andesco, Camilo Sánchez Ortega, advirtió que la implementación de la Resolución 1040 afectará de manera directa a 36 millones de colombianos. Según el dirigente, el gobierno anterior fijó una reducción de precios sin incorporar los incrementos obligatorios de la economía nacional ni los acuerdos pactados en las mesas de concertación técnica.
Entre los gastos omitidos en el nuevo esquema, Sánchez enumeró el aumento del 23,7 % del salario mínimo y la reducción progresiva de la jornada laboral. En el aspecto técnico, el gremio señala que la norma asume vidas útiles de 10 y 15 años para la reposición de los vehículos recolectores, un plazo que consideran inferior al desgaste real de la maquinaria en operación diaria. Además, el esquema encarece el precio del aprovechamiento, lo que, según Andesco, desincentivará a los usuarios a separar los residuos en la fuente.
Según las declaraciones de Sánchez, el trámite de aprobación evadió tiempos legales. El presidente gremial afirmó que un magistrado de apellido Ibáñez solicitó un plazo entre el 27 de julio y el 10 de agosto para garantizar la participación de los recicladores, pero la resolución se expidió antes del vencimiento. Asimismo, cuestionó que Palma asumiera el cargo ad hoc un día antes de la firma y aprobara 1.600 páginas en una sola noche, afirmación que no cuenta con verificación independiente.
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El debate sobre el pago a los recicladores de oficio
El modelo tarifario incluyó modificaciones en la remuneración de los trabajadores del reciclaje. Mientras Palma sostiene que las disposiciones benefician a esta población, el gremio de servicios públicos rechaza la afirmación. Según Andesco, la mayoría de los recicladores se opone a la resolución debido a que sus propuestas no quedaron consignadas en el texto final y el documento publicado difiere del que se presentó para comentarios.
Sánchez aseguró que las empresas formales no retienen los recursos destinados al reciclaje, sino que operan como un canal de transferencia de la tarifa. El dirigente indicó que son algunos intermediarios quienes absorben el dinero antes de que llegue a los recicladores de oficio.
Revocatoria de la medida y proyecciones para 2027
El proceso de discusión comenzó en julio de 2025 y provocó la salida del entonces viceministro de Vivienda, Edward Libreros, luego de que el expresidente Petro lo destituyera en una transmisión pública por supuestas demoras en el trámite de la norma y presunto favorecimiento a las empresas de recolección.
La medida expedida rige exclusivamente para los operadores que atienden a más de 5.000 usuarios en áreas urbanas y sus efectos económicos sobre los recibos entrarían en vigencia a partir de enero de 2027.
Con el inicio de la administración de Abelardo De La Espriella, Andesco formalizó una petición de revocatoria directa del documento. En la actualidad, el gremio adelanta mesas de trabajo con el ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, con el objetivo de concertar un marco tarifario técnico que tendrá una vigencia proyectada de entre cinco y diez años, cuya expedición se espera antes del primero de enero.
Preguntas relacionadas:
- ¿Cuándo entran en vigencia las nuevas tarifas de aseo de la Resolución 1040? La Resolución 1040 rige para empresas con más de 5.000 usuarios urbanos y tendría efectos económicos en los recibos a partir de enero de 2027.
- ¿Por qué denunciaron al exministro Edwin Palma? El abogado Julián Quintana lo denunció por prevaricato por acción, al señalar que firmó la resolución de tarifas de aseo mientras el proceso estaba suspendido por recusaciones.
- ¿Qué dice Andesco sobre las tarifas de aseo del gobierno Petro? El gremio asegura que la resolución omite costos reales como el aumento del salario mínimo y la reposición de vehículos, lo que terminará encareciendo el servicio a los usuarios.
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